第27章 澜台内策，四议开章
张掖澜台，春雨初霁，青瓦微湿，堂前新植翠竹三十株，取“策道不息”之意。
自江东归来，诸葛亮未曾片刻歇息，入阁三日，修律五卷，议纲八篇。
澜政之基，至此始立。
此日晨光破晓，澜台大堂列席而满。
主台高悬“问政于人”金匾，诸葛亮、陈宫、高顺、赵云并列而坐，各持卷策。
策案文吏三十余人整衣肃立，神情肃穆。
吕布亲临坐首，目光如刃，巡视众人。
“今日开四议。
”吕布开口，声震堂宇，“议策、议军、议法、议心。
” 第一议：澜策施行。
陈宫率先起言，朗声道：“澜策初立，诸郡执行混乱。
主张由策阁设三统，分理民、农、税三政，设吏以代，先立规矩，再谈推行。
” 诸葛却缓缓摇头，道：“规矩可立于后，信任先得于前。
民心未服，法条纵多，纸上而已。
” 宫冷笑一声：“民心无常，法度可守。
若皆以心为本，世岂有律？” 诸葛不怒反笑：“民心无常，是因未见公道。
澜策要做的，不是律人，而是教人明理。
” 堂下文士频频颔首，数名青年策员更是暗自鼓掌，台上风雷暗藏。
吕布轻击案几，道：“此争可留，但命令今出，三日内以张掖为本，设五问堂、十讲所，诸地参照施行。
先以德教入户，后以政纲入书。
” 赵云领命：“末将愿统百人巡使之，督教施政。
” 吕布笑道：“好，子龙，你便为‘民安总巡使’，策行之眼，直查政行得失，兼听民声。
” 赵云躬身：“愿踏千里，不负此任。
” 第二议：军制更革。
高顺抱拳进言：“军法未明，三军渐散。
请准我以铁律肃纪，立‘军纪十条’，犯者斩，无赦。
” 诸葛拱手：“十条当细阅，但顺将军之志可嘉。
军不肃，无政可言。
且可设军政参议，使文武相监。
” 宫颔首：“可由兵曹推人入驻军部，三日一阅，旬报归策案。
” 吕布拍案：“准。
” 高顺再拜：“愿以百人整风，十日肃军。
” 第三议：澜律初成。
陈宫推案出
自江东归来，诸葛亮未曾片刻歇息，入阁三日，修律五卷，议纲八篇。
澜政之基，至此始立。
此日晨光破晓，澜台大堂列席而满。
主台高悬“问政于人”金匾，诸葛亮、陈宫、高顺、赵云并列而坐，各持卷策。
策案文吏三十余人整衣肃立，神情肃穆。
吕布亲临坐首，目光如刃，巡视众人。
“今日开四议。
”吕布开口，声震堂宇，“议策、议军、议法、议心。
” 第一议：澜策施行。
陈宫率先起言，朗声道：“澜策初立，诸郡执行混乱。
主张由策阁设三统，分理民、农、税三政，设吏以代，先立规矩，再谈推行。
” 诸葛却缓缓摇头，道：“规矩可立于后，信任先得于前。
民心未服，法条纵多，纸上而已。
” 宫冷笑一声：“民心无常，法度可守。
若皆以心为本，世岂有律？” 诸葛不怒反笑：“民心无常，是因未见公道。
澜策要做的，不是律人，而是教人明理。
” 堂下文士频频颔首，数名青年策员更是暗自鼓掌，台上风雷暗藏。
吕布轻击案几，道：“此争可留，但命令今出，三日内以张掖为本，设五问堂、十讲所，诸地参照施行。
先以德教入户，后以政纲入书。
” 赵云领命：“末将愿统百人巡使之，督教施政。
” 吕布笑道：“好，子龙，你便为‘民安总巡使’，策行之眼，直查政行得失，兼听民声。
” 赵云躬身：“愿踏千里，不负此任。
” 第二议：军制更革。
高顺抱拳进言：“军法未明，三军渐散。
请准我以铁律肃纪，立‘军纪十条’，犯者斩，无赦。
” 诸葛拱手：“十条当细阅，但顺将军之志可嘉。
军不肃，无政可言。
且可设军政参议，使文武相监。
” 宫颔首：“可由兵曹推人入驻军部，三日一阅，旬报归策案。
” 吕布拍案：“准。
” 高顺再拜：“愿以百人整风，十日肃军。
” 第三议：澜律初成。
陈宫推案出